4月27日，国家能源局举行新闻发布会。国家能源局新能源司副司长潘慧敏在会上表示，一季度我国可再生能源发展形势良好，装机规模、发电量稳步增长，绿色电力供给能力持续增强，对能源绿色转型支撑能力更加突出。

　　“可再生能源装机规模延续增势，持续推动能源结构优化。可再生能源累计装机约24亿、占比超六成，风光累计装机约19亿、占比接近一半。”潘慧敏表示，今年一季度，全国可再生能源新增装机5893万千瓦，占新增装机的70%。其中，水电新增并网142万千瓦，风电新增并网1577万千瓦，光伏发电新增并网4119万千瓦，生物质发电新增并网35万千瓦，光热发电新增并网20万千瓦。截至今年3月底，全国可再生能源装机达到23.95亿千瓦，同比增长22%，约占我国总装机的60.4%，其中，水电装机4.50亿千瓦，风电装机6.55亿千瓦，光伏发电装机12.41亿千瓦，生物质发电装机0.48亿千瓦，光热发电装机202万千瓦。风电太阳能发电装机合计18.98亿千瓦，占全国电力总装机的47.9%。

　　可再生能源发电量稳健提升，有力支撑全社会电力供应。可再生能源发电量接近四成，风光发电量在全社会用电量中占比接近四分之一。今年一季度，全国可再生能源发电量达8829亿千瓦时，约占全部发PG电子官方网站 PG电子网址电量的37.1%，持续覆盖同期第三产业用电量（4833亿千瓦时）和城乡居民生活用电量（3985亿千瓦时）之和。其中，风电太阳能发电量合计约5809亿千瓦时，在全社会用电量中占比超过23%。

　　据潘慧敏介绍，水电方面，今年一季度，全国新增水电并网容量142万千瓦，其中常规水电27万千瓦，抽水蓄能115万千瓦。截至今年3月底，全国水电累计装机容量约4.50亿千瓦，其中常规水电3.83亿千瓦，抽水蓄能0.67亿千瓦。今年一季度，全国规模以上水电累计发电量2425亿千瓦时，全国水电累计平均利用小时数为596小时。

　　风电方面，今年一季度，全国风电新增并网容量1577万千瓦，其中陆上风电1555万千瓦，海上风电21万千瓦。从新增装机分布看，“三北”地区占全国风电新增装机的75%。截至今年3月底，全国风电累计并网容量达到6.55亿千瓦，同比增长22.4%，其中陆上风电6.08亿千瓦，海上风电4722万千瓦。今年一季度，全国风电累计发电量3047亿千瓦时，同比增长0.4%，全国风电平均利用率91.4%。

　　光伏发电方面，今年一季度，全国光伏新增并网4119万千瓦，其中集中式光伏1962万千瓦，分布式光伏2157万千瓦。截至今年3月底，全国光伏发电装机容量达到12.4亿千瓦，同比增长31.2%，其中集中式光伏6.86亿千瓦，分布式光伏5.54亿千瓦。今年一季度，全国光伏累计发电量2759亿千瓦时，同比增长18.5%，全国光伏发电利用率90.6%。

　　生物质发电方面，今年一季度，全国生物质发电新增装机35万千瓦，累计装机达4762万千瓦，同比增长2.9%。生物质累计发电量595亿千瓦时，同比增长6%。

　　光热发电方面，今年一季度，全国光热发电新增装机20万千瓦，累计装机达202万千瓦，同比增长130%。光热累计发电量3.5亿千瓦时，同比增长62.3%。

　　值得关注的是，今年前两个月绿证核发量和交易量均保持高位，但交易价格因绿证生产年份不同分化。对此，潘慧敏指出，今年一季度，我国绿证市场延续了2025年以来的良好涨势，呈现核发稳、交易旺、价格涨的鲜明特点。

　　一是绿证供给保持高位。一季度全国核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比72.22%。按月自动核发机制高效运行，集中式项目应发尽发，分布式项目核发持续提速，为市场提供充足、稳定的绿证供给。

　　二是交易规模再创新高。一季度全国交易绿证2.4亿个，同比增长21.19%，其中单独交易绿证1.44亿个，绿色电力交易绿证9635万个，跨省跨区配置效率持续提升，制造业、数据中心等仍是绿证消费主力。

　　三是绿证价值差异明显。一季度绿证交易均价为5.13元/个，同比增长2.17倍，其中，2024、2025、2026年电量绿证均价分别为1.51元/个、5.71元/个、7.76元/个，价格按电量生产年份梯度递增趋势明显。

　　在潘慧敏看来，我国绿证制度已经迈入新的发展阶段，但还存在一些问题要解决。例如，我国绿证消费相对动能还不足，可再生能源的绿色环境价值还没有得到充分体现；绿证与碳排放核算衔接路径还不够清晰，企业对绿证的需求空间缺乏明确的预期；国际规则话语权还不够足，绿证的国际认可度有待进一步提升。

　　面对问题和挑战，潘慧敏透露，国家能源局将从机制、需求、标准和认证多个维度协同发力，“上下”打通绿色环境价值市场化转化机制通道，“左右”打通绿证与其他制度协同难点，“内外”打通相关标准国际互认堵点，系统性提高绿证市场活力，以更大力度全方位、深层次扩大绿电应用。同时，将重点开展以下四方面工作，激发市场活力：

　　一是完善市场交易机制。持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时向社会公布，稳定企业对绿证价格的预期。

　　二是强化机制协同衔接。印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证纳入碳排放双控和碳排放核算的具体办法，让绿证成为行业企业降碳减排的基本核算工具。

　　三是扩大绿证消费规模。落实《中华人民共和国能源法》要求，建立可再生能源消费最低比重目标制度，引导更多重点用能行业发挥绿色电力消费“领头羊”作用。推广“绿车充绿电”、居民绿电零售套餐，营造全社会主动绿色消费良好氛围。

　　四是构建认证机制和标准体系。构建绿色电力消费认证机制，扩大认证结果的采信和应用，为用能单位的绿色电力消费行为发放权威“成绩单”和“证明函”。加快构建绿色电力消费标准体系，积极推动我国标准国际化，把我国的可再生能源的规模优势和技术优势，切实转化为国际规则的话语权，让中国绿证成为企业走向国际市场的“通行证”。

　　目前，全国已有24个省（区、市）印发或制定了绿电直连配套政策，全国有99个绿电直连项目完成审批，对应新能PG电子官方网站 PG电子网址源总装机规模3405万千瓦。

　　“近一年来，绿电直连取得了三方面阶段性成效：在破解新能源消纳难题方面，绿电直连在大电网远距离送电之外，开创了新能源就近消纳新模式，拓展了新能源开发利用的新空间。在降低企业用能成本方面，绿电直连通过畅通物理通道、优化计价方式、引导负荷调节，形成了系统性的降本路径，提升了企业用能的经济性。在推动消费侧绿色转型方面，实现绿电清晰物理溯源，为出口企业量身打造‘绿色护照’，驱动企业从‘单一降本’向绿色竞争力赛道跃迁。”潘慧敏表示。

　　潘慧敏透露，国家能源局近期在单用户绿电直连政策的基础上，研究制定了多用户绿电直连政策，允许新能源通过专线向多个用户直接供应绿电，推动工业园区、零碳园区加快实现用能清洁替代，促进新能源在更大范围消纳，相关政策将于近期发布。“我们将持续加强政策宣传，指导各地优化项目规划、审批、备案等流程，跟踪部分新能源资源条件好、负荷调节能力强的项目，打造‘样板工程’，形成可复制推广的经验做法，发挥示范效应。”