当地时间2026年3月25日，英国能源安全与净零排放部发布官方声明，向全球公开定性中国风力涡轮机存在“极高国家安全风险”，并以“高度危险”为由，明确禁止英国本土企业采购、使用中国风电整机设备，同时否决中国风电龙头明阳智能在苏格兰投资15亿英镑建设全产业链风电制造基地的计划。

　　这一决定打破中英清洁能源合作既有进程，也将全球风电贸易的地缘政治博弈推向新节点。

　　英国政府此次声明措辞强硬，未提供任何技术检测报告、风险案例或数据支撑，仅以“最高层级国家安全评估”为依据，将中国风电整机设备统一贴上“高度危险”标签。

　　声明明确，不支持中国风机用于英国任何海上、陆上风电项目，同时援引《国家安全与投资法》，直接叫停明阳智能在苏格兰阿德西尔港的建厂计划——该项目原计划2027年投产，可年产100台大兆瓦海上风机，创造1500个就业岗位，助力苏格兰传统油气行业人员转型。

　　英国政府在声明中列出三类模糊风险：一是网络安全风险，称风机远程控制系统可能被植入恶意代码，干扰能源基础设施；二是情报收集风险，妄言北海、苏格兰沿海的中国风机可监视军事设施与海底电缆；三是供应链依赖风险，担忧英国重蹈太阳能产业过度依赖单一供应源的覆辙。

　　但三类风险均无实证，仅为主观臆断，苏格兰政府副首席大臣凯特·福布斯公开表示，英方未能清晰说明具体风险，该决定令人遗憾。

　　中国风电产业已形成全球绝对领先的产业格局，2025年全球风电整机制造商排名中，中国企业包揽前六，前十名占八席，全球市场份额超60%。

　　截至2025年底，中国风电累计装机超6.4亿千瓦，占全球总量50%以上，连续15年位居全球第一；2025年新增装机126GW，相当于欧洲60年新增装机总量。

　　技术层面，中国风电实现全产业链自主可控，从叶片、齿轮箱、变流器到整机制造，国产化率超90%，攻克主轴承等“卡脖子”技术。

　　明阳智能、金风科技等企业的16MW—26MW海上风机、漂浮式风电技术达到全球领先水平，产品通过欧盟CE、美国UL等国际认证，适配欧洲深远海、中东沙漠等复杂环境。成本方面，中国风机价格较欧美同类产品低20%—30%，交付周期缩短40%，成为全球能源转型的核心供应方。

　　英国是欧洲海上风电第一大国，累计装机占欧洲近50%，设定2030年海上风电50GW的发展目标，当前完成度不足30%；2026—2031年规划并网16.8GW，年均需求超3GW。

　　但英国本土风电产业链严重残缺，核心组件（叶片、海缆、塔筒）产能紧缺，进口依赖度高达85%，欧洲本土供应链交付周期已排至2030年后，无法满足装机需求。

　　为破解产能瓶颈，英国政府在3月12日宣布，自2026年4月1日起取消33项中国风电核心组件（叶片、电缆、塔筒等）进口关税，税率从2%—6%降至0，目标撬动220亿英镑投资加速北海风电项目落地。

　　是一边禁止中国整机、一边零关税进口中国组件，形成“限制整机+放开组件”的矛盾政策，本质是政治立场与产业现实的妥协——既迎合地缘政治诉求，又不得不依赖中国供应链降低成本、保障进度。

　　英国此次禁令并非孤立事件，而是全球清洁能源领域地缘政治博弈的缩影。2023年以来，英方依据《国家安全与投资法》对中资并购发起29起审查，6宗被完全否决，否决率20.7%，远超对美日德投资者的3.2%。

　　此次禁令背后，有美国持续施压的因素，特朗普政府多次警告英国，将中国风电投资政治化，要求构建“去中国化”的清洁能源供应链。

　　从产业竞争看，欧洲本土风电企业（维斯塔斯、西门子歌美飒）面临中国企业的成本与技术双重挤压，英国此举实质是贸易保护，试图通过政治手段为本土企业争取生存空间。

　　但全球能源转型的刚性需求无法逆转，中国风电的全产业链优势、成本优势与交付能力，是短期内任何地区都无法替代的。

　　该决定对中英双方均产生实质影响。对明阳智能而言，15亿英镑投资计划搁置，欧洲市场拓展受阻，但公司已表示将继续沟通，政策松动后可重启项目。

　　对英国而言，失去低成本、高效率的中国整机供应，风电项目建设成本将上升PG电子官方网站 PG电子网址15%—25%，装机进度大概率滞后，2030年目标实现难度加大。

　　全球风电市场层面，英国禁令或引发部分国家跟风，但更多国家将保持务实态度。

　　德国风电协会已警告，过度限制中国企业将拖累本国能源转型目标；欧盟虽启动相关调查，但仍在推进与中国风电企业的组件合作。中国风电企业也在调整策略，加大对东南亚、拉美、中东等市场的布局，同时强化技术创新，巩固全球领先地位。

　　英国将中国风电“标签化”“政治化”的做法，违背全球能源转型的客观规律。清洁能源的核心是成本、效率与技术，而非地缘政治博弈。

　　中国风电的崛起，是全产业链深耕、技术持续突破的结果，为全球降低可再生能源成本、加速碳中和进程作出重要贡献。

　　从对比视角看，欧美国家试图构建“去中国化”供应链，但本土产能不足、成本高企、交付缓慢，无法满足全球装机需求；而中国风电以开放合作的姿态，为全球提供可靠、高效、低成本的解决方案，这是市场选择的必然结果。

　　地缘政治干预短期可能扭曲贸易格局，但长期无法阻挡技术进步与产业融合的趋势。

　　将清洁能源设备政治化、标签化，只会延缓全球碳中和进程，损害各国共同利益。唯有摒弃偏见，尊重市场规律与技术事实，加强国际合作，才能真正实现能源安全与可持续发展的双重目标。